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  新華社北京11月20日電最高人民法院18日發佈了《關於審理走私、非法經營、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋》,其中明確規定了涉興奮劑犯罪的定罪量刑法律適用問題,將自2020年1月1日起施行。  多位法學專家認為,司法解釋的亮點之一在於從源頭打擊興奮劑,並體現了從嚴的刑事政策導向,再次向國際、國內展示了中國對興奮劑零容忍的決心,對推動我國反興奮劑工作法治化進程具有重大現實意義。  亮點一:源頭遏制  中國政法大學副教授于衝認為,司法解釋解決的主要問題,集中在對興奮劑源頭的打擊,主要包括對於運動員、運動員輔助人員走私興奮劑目錄所列物質,或者其他人員以在體育競賽中非法使用為目的走私、非法經營興奮劑目錄所列物質,生產、銷售含有興奮劑目錄所列物質的食品等行為。  清華大學教授黎宏解讀,司法解釋主要是以現行刑法的相關規定為基礎,對於體育運動當中出現的使用興奮劑行為,從可能構成犯罪的角度進行了系統梳理。其中,運動員本人、領隊、教練、隊醫等運動員輔助人員以及運動員家屬、運動員管理機關的工作人員等相關人員以在體育運動中出於非法使用的目的而走私興奮劑的,可以構成刑法所規定的走私類犯罪。  此外還囊括了:違規經營興奮劑的,可以構成非法經營罪;生產、銷售含有興奮劑目錄所列物質的食品可以構成生產、銷售不符合安全標準的食品罪,生產、銷售有毒、有害食品罪。這都為在國內市場源頭上堵截興奮劑的買賣做出了規定。  亮點二:從嚴打擊  黎宏認為,司法解釋出臺在現行刑法所規定的範圍之內,力所能及地採用最為嚴厲的制裁手段,對使用興奮劑進行打擊,以防止興奮劑在體育運動中蔓延。  中國政法大學教授曲新久進一步舉例說,司法解釋規定,運動員、運動員輔助人員以及其他相關人員走私屬於普通物品之興奮劑的,偷逃應繳稅額1萬元以上或者一年內曾因走私被給予二次以上行政處罰後又走私的,以走私普通貨物、物品罪定罪處罰。與以往司法解釋規定構成走私普通貨物、物品罪之偷逃應繳稅的起點是10萬元以上相比,是十倍的差異,體現了從嚴的刑事政策導向。  于衝認為,從司法解釋的內容來看,其直接目的在於強化對興奮劑問題的從嚴制裁,但根本目的在於對體育相關行為的立法引導和犯罪預防。司法解釋在規則設計上,有的放矢,寬嚴相濟,明確了定罪、量刑的標準,明確了興奮劑違法行為入刑的行為類型,合理劃分入罪對象,明確納入刑法評價半徑的專門性問題的判定標準,從證據標準、取證程序上確保相關案件的可操作性。  亮點三:保護未成年人與殘疾人  曲新久解讀,司法解釋的另一亮點是明確規定,對未成年人、殘疾人負有監護、看護職責的人組織未成年人、殘疾人在體育運動中非法使用興奮劑,情節惡劣的,以虐待被監護、看護人罪定罪處罰。這一規定屬於擴張解釋,即超出虐待之通常含義、字面含義的解釋。  于衝表示,司法解釋合理劃分入罪對象,嚴厲打擊體育輔助人員、教練員等強迫、引誘、欺騙未成年人、殘疾人在體育運動中非法使用興奮劑的行為。以往一些教練員為了實現考核目標,教唆、幫助學生使用興奮劑,對於青少年的身心健康和發展造成了嚴重損害,而目前的法律體系對於教練員等教唆、幫助甚至是脅迫使用興奮劑的人員處罰力度極輕,同其所獲得的非法利益嚴重不成比例。  于衝認為,司法解釋的打擊重點由運動員兼顧制裁對未成年人、殘疾人負有監護、看護職責的人,強迫、引誘、欺騙未成年人、殘疾人在體育運動中非法使用興奮劑的行為。標簽:

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夜遊錦江圖據成都商報  入夜  錦江公園華燈初上,夜船始航,江邊燈火闌珊,江面流光溢彩。  夜深  城市音樂廳餘音裊裊,在最後一個音符中向城市道晚安。  這是成都正全力建設的十個重大項目,增強城市功能、填補發展短板、改善社會民生。  這是最新十大城市名片,標注城市新的海拔,勾畫城市最新天際線。  這是未來成都十二時辰,演繹成都日常,盡展成都底色。  每個城市都渴望擁有自己獨一無二的名片,見字如面。  紅晼B黃瓦,北京城南北向中軸線上的故宮博物院,始建於1406年,是我國現存最大、最完整的古建築群,也是目前世界上最大的磚木結構古建築群。無論朝霞初上,還是夕陽晚照,始終莊嚴華美、氣度非凡,充分顯示了偉大建築的精神功能和人文價值。  塞納河畔的埃菲爾鐵塔,法國人稱之為鐵娘子,于1889年建成,象徵著19世紀技術成果。作為首都的瞭望臺,一個世紀以來,每年大約有300萬人登臨塔頂,俯瞰巴黎,為巴黎帶來每年大約15億歐元的旅遊收入。  位於意大利托斯卡納省比薩城北面的比薩斜塔,建造于1173年,1174年首次發現傾斜。19歲的伽利略在此觀察銅制吊燈的擺動,由此產生自由落體定律。1987年,比薩斜塔被列入世界遺產名錄,編號第395號。  這些代表了城市某一階段物質與精神最高水準的偉大建築,猶如城市的專有名片,獨一無二,言簡意賅。在城市之海中,猶如北斗星,清晰地標注自己城市的方位。  它們是城市外景地,在遊客的鏡頭下,在各類媒體中,不斷強化城市的存在感,成為城市的標簽,城市的代稱。它們是城市會客廳,是人們第一時間想到的聚集地點、活動中心。它們是文化策源地,引領著時代的潮流,昭示社會發展的方向。  以此為觀照,成都十張新名片無論是功能性、引領性,還是顯示度,都具有北斗星的顯著特徵。  對標國際,十張新名片引領潮流  龍泉山城市森林公園南北向綿延90公里,東西向跨度10-15公里,面積約1275平方公里,建成後將是全球最大的城市森林公園。  成都天府國際機場是國家級國際航空樞紐,是絲綢之路經濟帶中等級最高的航空港,是中國內陸地區通往歐洲的前哨。  成都城市音樂廳規模在全國綜合類劇院中排名第三,是目前西部最大的城市音樂廳,也是全國首個四廳合一的演藝場所。  內觀人文,十張新名片內涵豐富  天府錦城的定位是成都千年立城的歷史文化源點。八街九坊十景,不僅觀盡錦城繁華,也一展中國城市發展的歷史脈絡,現實走向。  熊貓星球佔地35平方公里,建成後既是成都單一景點遊客量最大的基地,也是集科研保護、科普教育、文化創意為一體的生態型國際旅遊度假區。大熊貓是具有800萬年曆史的古老物種,在漫長的生物多樣性保護的歷史過程中,人類從大熊貓身上不斷獲得科學認知乃至哲學思考。而且,在中國與世界各國的文化交流中,大熊貓具有不可替代的作用。從這個意義而言,熊貓星球具有世界唯一性。  人城境業,十張新名片指向未來  東安湖體育公園、天府奧體公園的建成,將有力推動體育產業鏈的完善,補足成都打造國際知名生活城市的戰略品牌短板,助力成都打造世界賽事名城和國際交往中心。  交子公園商圈的目標是生態公園+世界級商圈,是成都加快建設國際消費中心城市的重要支撐,是適應成都城市人口分佈新格局、滿足新成都人以及外地遊客消費需求的現實選擇。  串聯錦城公園的錦城綠道,以鄉村大地景觀為本底,融合城市大地景觀的都市型大田景觀,規劃了100平方公里的景觀農業。顯然,這蘊含了對城市與鄉村共融發展的最新思考。  治水築景、交通重組、消費植入、社區治理、亮化工程、品牌策劃,集六大工程于一體的錦江公園,不僅將在寸土寸金的城市中心打造市民共享的、開敞式的生活空間和休閒空間,打造成都目前缺乏的大尺度旅遊功能設施,同時,也將營造市民消費新場景,助力中心城區動能轉換,推動商業消費形態推陳出新,並回應城市與水的時代命題。  城市名片的意義,不僅在局部,更在整體;不僅在現在,更在長遠。  只是外觀的華美,不足以支撐起一座地標意義的建築,只有單一的功能,城市名片的價值難以延續。  城市,從來不缺乏高大建築,但是,以什麼樣的理念來建設城市,以怎樣的戰略眼光來構築城市未來,才是城市名片的意義所在。  全面體現新發展理念,在成都是一個耳熟能詳的語句。自市第十三次黨代會以來,成都堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加快建設全面體現新發展理念的城市,新理念,成為佈局十張新名片的內在邏輯和方法指引。  事實上,成都的十張新名片打造,每一個都不是單打獨鬥、獨立成篇,而是景觀、交通、產業、生態以及休閒娛樂交往等等功能的集合。而且,其著眼不僅是區域的突破,更是立足大局的聯動。其中,有對發展與環境的反思與追問,有對突圍大城市病的率先嘗試,有關於城市與鄉村邊界的最新探索,有對延續城市特質的深刻思考,有對傳統增長模式的突破,有對社區治理的創新。  可以說,每張新名片的設計都有深意,每張新名片的出爐都將對城市未來產生長遠影響。隨著十個重大項目拔地生長,城鄉空間佈局正在優化,城市產業經濟地理正在重塑,城市價值正在重構,一個美麗宜居公園城市躍然而出。  猶如一個關於成都生活美學的巨大隱喻,十張新名片承載了這座城市所有的美好與夢想。城市之美、生活之美,盡在其中。  □成都傳媒集團特別報道組記者劉琴謗弊啋忑勤蔡賤埜腔涴楓賤佽禰忑備勍﹝﹛﹛2019爛姘陔觼鏍陔撮扲斐珛斐陔痔擬頗衾11堎19欶22梊睍倒梛_狊性郋棪鴥炬念擊彄蛗嘉所腋庖斲嬧藦鍤蟠硒陓洘撮扲﹜汜昜撮扲﹜馱最撮扲睿儂迮撮扲ㄛ摩笢桯尨※陔觼芊掀椹袉孖繭鰍輛妗蚚撮扲﹝涴珩婬棒桶隴ㄛ詢窐講楷桯腔笢弊宎笝岆岍賜冪撳崝酗腔恛隅雄薯埭ㄛ宎笝岆跪弊阹桯妀儂腔魂薯湮庈部﹝

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  會展雲集,呈現出合肥製造的底氣。蓬勃發展的製造業,為經濟高質量發展提供進階的動力。人們不禁要問:這座高質量發展的城市,質力從哪來?  在廣闊的產業線上,我們或許能窺見一斑  京東方代線合肥工廠,一塊塊液晶面板從生產線上發往全球,這條全球首條代線保持滿產滿銷;聯想合肥基地PC機下線突破1億台,2018年全市筆記本電腦產量超全國總產量的10%;華米科技成為全球智慧可穿戴設備出貨量第一的廠商,智慧設備出貨量累計突破1億台……  看實力,製造規模強大為高質量發展夯實了基礎。實施工業立市戰略以來,全市規模以上工業增加值年均增速保持在10%以上,穩居全國省會城市前列。在合肥,一批具有國內乃至國際競爭力的製造企業正拔地而起,作為高質量發展抓手,推動合肥製造多方位向價值鏈中高端邁進。  看內力,產業結構優化為高質量發展找準了關鍵。2013年至2018年,全市戰略性新興產業增加值年均增長%,對全市規模以上工業增加值貢獻率由%提高到%,增速始終保持在全國省會城市前列。  看動力,產業鏈競爭力提高撐起高質量發展。圍繞產業核心競爭力集聚,按照建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的工作思路,合肥主攻芯屏器合(芯片、新型平板顯示、高端裝備、產城融合)集終生智(集成電路、智慧終端、生物醫藥、智慧語音及人工智慧),帶動先進製造業快速發展、能級提升,融入國際國內產業分工體系。  走出合肥製造特色之路  作為國內唯一一個同時獲批綜合性國家科學中心和中國製造2025試點示範的城市,一路走來,合肥用生動的實踐書寫了一張製造業高質量發展的亮眼答卷。  近日,國家發展改革委公佈了第一批國家戰略性新興產業集群名單,合肥市新型顯示器件、集成電路和人工智慧等3個產業集群成功入選。  從晶合集成到長鑫存儲,合肥集成電路產業格局初步顯現,未來更加芯光燦爛;京東方、維信諾的匯聚,合肥已成全球產業鏈條最完整、發展速度最快、生產規模最大的新型平板顯示產業基地之一;汽車、智慧製造、工業機器人等高端裝備持續快速發展,門類日益齊全;科大訊飛的智慧語音技術備受關注,人工智慧和製造業加速融合發展……  當下,世界各地都在主抓製造業,如何走出一條製造業高質量發展的獨特路徑?早已洞察先機的合肥,下好創新先手棋,搶佔制高點,科技創新和產業創新齊頭並進;精準政策供給,優化營商環境,匯聚各方力量,為製造業發展進一步減負鬆綁。細數合肥製造業發展的優勢,不難發現,產業鏈招商、創新鏈引才、資金鏈保障已成為最明顯的特色,尤為值得一提的是,合肥圍繞重點產業領域,組建了產業、創業、芯屏等基金,打造600億元規模的基金叢林,助力製造業挺起合肥工業的脊梁。(記者白海星)

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